这可以有两种解释：作为在联合国保护伞下采取行动的条件，或者相反，作为在没有联合国保护伞的情况下采取行动的敞开的大门。 这些措施在 1996 年 12 月在布鲁塞尔举行的大西洋理事会会议上得到通过，并最终在1999 年4月在华盛顿举行的庆祝北约诞生 50 周年的峰会上通过，会上提出了所谓的新战略概念 。取代 1991 年在罗马批准的宪章。这次会议彻底粉碎了人们对1990 年《巴黎宪章》寄予的希望，因为北约是作为一个政治军事组织而成立的，，使其免遭任何威胁西方的危险。政治和经济模式，同时使欧安组织失去合法性 ，它被降级到后台。
拉奥坦_它向俄罗斯边境扩展
最终接纳了保加利亚、捷克共和国、匈牙利、波兰、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、黑山和北马其顿，直至目前的30个成员国。这只能被俄 塞浦路斯电话号码表 罗斯视为一种威胁，并违背了乔治·布什和他的国务卿詹姆斯·贝克向苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫做出的承诺，即该组织不会迁移到俄罗斯边境，以换取莫斯科接受统一的德国。事实上，这一承诺并没有兑现，冷战期间白宫的一些强硬知识分子建筑师，如托马斯·弗里德曼、兹比格涅夫·布热津斯基或乔治·凯南，警告说，正在犯一个严重的错误： 并可能最终产生冲突。多年后，即 2014 年，前国务卿亨利·基辛格也证实了这一点，他在乌克兰亲欧盟革命后警告说，该国要求加入北约可能会引发与俄罗斯的严重冲突。 但当时福山“历史终结”的必胜主义盛行，推动了政治领域的新自由主义模式和经济领域的资本主义扩张。
胜利主义的兴奋促使北约接纳前苏联加
盟共和国加入其中，因为这为军火制造商提供了获得新的、利润丰厚 银行邮件 的市场的机会，因为这些加盟共和国在被接纳加入联盟后，就成为了需要的新客户。购买西方军事装备以与北约国家武装部队兼容。 在此过程中，新北约的战略在随后于 2010 年 11 月在里斯本举行的国家元首峰会上进行了重新配置。在那次秘密会议中，1999年的情况被更新为一个非常重要的特征：北约从防御性组织转变为只有在其任何成员国受到侵略时才可以使用武力的组织（《条约》第5条）条件是在北回归线以北的领土上进行（第6条），成为超出创始条约范围的进攻性军事组织，覆盖整个地球，这使北约成为全球军事组织。 事实证明，这种适应过程是有问题的。联盟内部形成了两大对立潮流：一方面，欧洲防御的支持者（法国、德国和西班牙）3），另一方面，那些希望北约成为欧洲安全主要支柱的国家（英国、丹麦、荷兰和葡萄牙。
